Raadsvergadering

Toelichting: De fracties mogen ter ondersteuning een aantal burgerleden benoemen voor deelname aan de vergaderingen van de raadscommissies. Vandaag wordt Paul Mayer beëdigd als burgerlid van de fractie SP.
Besluit: De heer Mayer wordt beëdigd als burgerlid van de fractie SP. Hij legt de eed af.

Toelichting: Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen.
Besluit: Mevrouw Van Wijnen stelde enkele vragen over deelname aan en het bestuur van het samenwerkingsverband GroenGebied Amstelland. De wethouder gaf aan dat het er om gaat dat het dagelijks bestuur niet groter mag zijn dan het algemeen bestuur en daarin zullen de komende tijd keuzes moeten worden gemaakt. De gevolgen van deze veranderingen zijn beperkt voor Amstelveen.

Besluit: De raad stelt het verslag vast.

Besluit: De raad neemt de stand van zaken over de ingekomen stukken voor kennisgeving aan.

Besluit: De raad besluit de agendapunten 6 tot en met 8, 11 en 12 als hamerstuk te be-handelen. De agendapunten 13 tot en met 17 worden besproken. Omdat er eerst over de agendapunten 16 en 17 (respectievelijk Actualisatie en deregulering Algemene Plaatselijke verordening en Vaststellen van het nieuwe evenementenbeleid) moet worden besloten vindt besluitvorming over de agendapunten 9 en 10 daarna plaats. Aan de agenda worden nog twee actuele moties toegevoegd. Dit zijn de agendapunten 19 en 20.

Toelichting: De gemeente voert taken uit als gevolg van de Participatiewet. Deze taken zijn het aan het werk krijgen van inwoners en het zorgen voor de inwoners die voorheen onder de Wet sociale werkvoorziening vielen. Voor inwoners die met werk niet zelfstandig ten minste 70% van het wettelijk minimumloon kunnen verdienen, moet een passende werkplek worden geboden. Voorgesteld wordt om hiervoor samen met de gemeenten Haarlemmermeer, Uithoorn, Aalsmeer en Ouder-Amstel een nieuwe uitvoeringsorganisatie op te richten, namelijk de Amstelland Meerlanden Werkorganisatie (AM Werkorganisatie). De huidige samenwerking die de gemeente Amstelveen met deze gemeenten heeft voor de uitvoering van taken uit de Wet sociale werkvoorziening, moet daarom worden aangepast.
Besluit: <p>De raad besluit overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: Bij de actualisatie van het nu geldende bestemmingsplan Wester Amstel is onbedoeld een strijdige situatie ontstaan. Het voorliggende bestemmingsplan voorziet in het wegnemen van de ontstane strijdigheid door het verplaatsen van de bestemmingsgrens naar noordelijke richting waardoor de woonbestemming groter wordt en zo de strijdigheid van de carport zal worden weggenomen. Het ontwerp bestemmingsplan heeft vanaf 19 februari zes weken ter inzage gelegen, waarbij een ieder in de gelegenheid is gesteld om zienswijze in te dienen. Er is één zienswijze ingediend welke heeft geleid tot een aantal aanpassingen in het bestemmingsplan. De raad wordt gevraagd het voorliggende bestemmingsplan vast te stellen en in te stemmen met de Nota van beantwoording.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De gemeenteraad heeft in 2015 geld toegekend voor eenmalige activiteiten. Een aantal activiteiten worden pas in 2016 afgerond. De gemeenteraad wordt gevraagd het budget dat daarvoor nodig is over te hevelen naar 2016. Daarnaast wordt de raad gevraagd om in te stemmen met enkele begrotingsmutaties. Een aantal wijzigingen vloeit voort uit nieuwe ontwikkelingen. Andere wijzigingen hangen samen met de rechtmatigheid van begroting en jaarrekening. Onder de streep betekent dit alles dat het begrotingssaldo 2015 positief wordt bijgesteld met € 816.500,-.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Volgens de Wet basisregistraties adressen en gebouwen is de gemeente verplicht om woonplaatsen en delen van openbare ruimtes een naam te geven en om gebouwen, lig- en standplaatsen te nummeren. Tot op heden was deze naamgeving en nummering geregeld in de Algemene plaatselijke verordening (APV). Het betreffende hoofdstuk is met de aanpassing van de APV echter geschrapt. Om invulling te geven aan de wettelijke vereisten is de nieuwe Verordening naamgeving en nummering Amstelveen 2015 opgesteld.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Op 11 november 2015 heeft de gemeenteraad de Tarievennota 2016 vastgesteld. De daarin opgenomen tarieven voor de onroerendzaakbelasting (OZB) waren gebaseerd op schattingen, omdat de taxaties volgens de Wet waardering onroerende zaken nog niet waren afgerond. Nu deze taxaties klaar zijn, kunnen de definitieve OZB-tarieven voor 2016 worden vastgesteld. Daarnaast wordt de raad gevraagd in te stemmen met aanpassing van de Legesverordening. Deze aanpassing was nodig door het herzien van de Algemene plaatselijke verordening en nagekomen tarieven.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De Gemeentewet schrijft voor dat de raad via verordeningen kaders vaststelt voor het financiële beleid en beheer en de inrichting van de financiële organisatie (artikel 212), de controle op dat beheer en de organisatie (artikel 213) en voor periodiek onderzoek naar de doelmatigheid en doeltreffendheid van het bestuur (artikel 213a). De bestaande verordeningen en het daarmee samenhangende treasury-statuut zijn geactualiseerd. De raad wordt gevraagd de nieuwe verordeningen en het gewijzigde treasury-statuut vast te stellen.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is het loket voor vergunningverlening en toezicht en handhaving op het gebied van milieu en bouwen. Deze dienst is een regionale uitvoeringsdienst en werkt voor de provincie Noord-Holland en de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Haarlemmermeer en Ouder-Amstel. Deze samenwerking is geregeld in een zogeheten gemeenschappelijke regeling. In verband met wetswijzigingen is aanpassing van deze gemeenschappelijke regeling nodig. Het betreft onder andere wijzigingen in het bestuursmodel, de versterking van de controlerende positie van de gemeenteraden en van de informatie- en verantwoordingsplicht van de leden van het algemeen bestuur aan de raden.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De Stichting Sportbedrijf Amstelveen is een non-profit instelling, die het gemeentelijke beleid op het gebied van sport en spel uitvoert. Hieronder vallen het beheren en verhuren van sportaccommodaties, het ontwikkelen en uitvoeren van sportstimuleringsprogramma’s en het uitvoeren van zwemlessen. Het voorstel is om de relatie tussen de gemeente en het Sportbedrijf verder te verzakelijken. Formele afspraken moeten daarbij worden nagekomen en het Sportbedrijf krijgt meer ruimte voor ondernemerschap door de gemeentelijke sturing op tarieven, de programmering en de openstelling van sportaccommodaties los te laten. Alleen tariefsverhogingen van meer dan tien procent moeten worden goedgekeurd door het college van burgemeester en wethouders. Het Sportbedrijf kan zich zo verder ontwikkelen, minder afhankelijk worden van de gemeente en zo minder kwetsbaar worden.
Besluit: <p>De fracties van VVD, D66, PvdA, CDA, BBA en ChristenUnie dienen de motie “Ruimte voor het sportbedrijf en de verenigingen met herijkte spelregels in” (M1) in. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- Met het sportbedrijf nadere afspraken te maken over een grotere betrokkenheid en eigen verantwoordelijkheid van de sportverenigingen bij het beheer en de exploitatie van de sportaccommodaties, waaronder met name de horeca.<br />- De huidige huur doorberekening door de gemeente voor sportaccommodaties te her beoordelen en te baseren op transparante grondslagen.<br />- Met het sportbedrijf kaders af te spreken over de verrekening van eventuele resultaten bij verkoop van sportaccommodaties.<br />- In het kader van goed toezicht en voldoende grip vanuit de raad vast te leggen dat de raad jaarlijks een overleg heeft met de Raad van Toezicht en de directie en tenminste jaarlijks wordt geïnformeerd met de begroting en de jaarverantwoording en tweejaarlijks met de benchmark en externe audit op de bedrijfsresultaten.<br />- Om bij voorstellen die het college aan de raad aanbiedt met betrekking tot sport een advies van het sportbedrijf te voegen.</p><p>De motie wordt unaniem door de raad aangenomen.</p><p>Door de fracties van het CDA, GroenLinks, VVD, ChristenUnie, PvdA, BBA en D66 dienen de motie “Toegankelijkheid van de sport waarborgen” (M2 ) in. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- De verzakelijking van het Sportbedrijf na twee jaar te evalueren. Bij de evaluatie in het bijzonder te kijken naar de toegankelijkheid en het tarievenbeleid van het Sportbedrijf. De evaluatie aan de raad aan te bieden uiterlijk in het laatste kwartaal van 2017, zodat de raad kan toetsen of de toegankelijkheid van de sport is gewaarborgd.</p><p>De motie wordt unaniem door de raad aangenomen.</p><p>De raad besluit vervolgens overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: Per 1 januari 2015 is de Wet Gemeenschappelijke Regelingen (WGR)+ ingetrokken. Gevolg hiervan is dat per 1 januari 2016 de verordenende bevoegdheid van de Stadregio Amsterdam komt te vervallen. Hierdoor vervalt van rechtswege, per 1 januari 2016, de gewijzigde huisvestingsverordening Stadsregio Amsterdam 2013. Om vanaf 1 januari 2016 toch regels te hebben met betrekking tot de verdeling van goedkope woonruimte wordt voorgesteld om de eerdergenoemde gewijzigde huisvestingsverordening, inhoudelijk ongewijzigd, lokaal vast te stellen.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: In 2012 heeft het CROW (kenniscentrum voor verkeer, vervoer en infrastructuur) nieuwe parkeercijfers gepubliceerd. De door de CROW opgestelde parkeer kengetallen 2012 dienen als basis voor de nieuwe parkeernormen van de gemeente Amstelveen. De huidige normen uit de parkeernota 2005 dateren uit 2004 en zijn op bepaalde onderdelen niet meer actueel.
Na vaststelling van voorliggende nota parkeernormen komen de oude normen uit de Parkeernota 2005 per 1 januari 2016 te vervallen.

Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De gemeente heeft een Algemene Plaatselijke Verordening (APV). De bestaande APV was verouderd en aan herziening toe. Bij het actualiseren van de verordening is aangesloten bij de model APV van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten en is de mogelijkheid aangegrepen voor deregulering. Burgers en ondernemers worden zo met minder onnodige regels geconfronteerd.
Besluit: <p>Door de fracties van D66, VVD, PvdA, GroenLinks en SP wordt het amendement “De puntjes op de i” (A1) ingediend.<br /><br />Met de tegenstem van de fracties van ChristenUnie en OCA wordt dit amendement door de raad aangenomen.<br /><br />De fracties van de PvdA en BBA dienen het amendement “Handhaven op lasers in de aanvliegroute”(A2) in. <br /><br />Het amendement wordt ingetrokken na een toezegging van het college daar nog eens goed naar te kijken. Opname van een dergelijk artikel lijkt overbodig, omdat er al landelijke regelgeving is op dat punt.</p><p>De fractie van GroenLinks en D66 dienen de motie “Pilot Openingstijden Uilenstede”(M3) in. <br /><br />De burgemeester heeft de raad vanuit haar verantwoordelijkheid voor openbare orde en veiligheid al geadviseerd om ruimere openingstijden niet toe te staan. Daar houdt zij aan vast. Zij wil, indien gewenst, begin volgend jaar met de raad in gesprek over de openingstijden van de horeca en wat daarbij wel en niet mogelijk is.<br />Naar aanleiding van de beantwoording en de toezegging van de burgmeester wordt de motie door de indienende fracties ingetrokken.</p><p>De fracties van GroenLinks, D66, SP en PvdA dienen de motie “Een roker maakt nog geen onruststoker” (M4) in. <br /><br />Met de stem van de fracties van VVD en ChristenUnie tegen wordt de motie door de raad aangenomen.<br />De raad besluit vervolgens overeenkomstig het geamendeerde voorstel.</p>

Toelichting: In 2014 heeft de raad gevraagd om evaluatie van het evenementenbeleid. De uitkomsten van deze evaluatie en het actief willen ondersteunen van recreatieve initiatieven van inwoners en ondernemers hebben geleid tot een nieuw evenementenbeleid. Het nieuwe beleid biedt meer ruimte foor stimulerend en faciliterend op te treden. Er wordt een evenementencoördinator aangesteld, niet voor alle evenementen hoeft een vergunning te worden aangevraagd en de vergunningaanvragen worden vereenvoudigd. Ook gaat de gemeente bijdragen aan de promotie van evenementen in de stad. Daarnaast zet het nieuwe beleid in op een balans tussen de levendigheid die evenementen met zich meebrengen en de leefbaarheid voor de omgeving. Er wordt gezorgd voor een evenwichtig aanbod, voor elke evenementenlocatie gelden andere voorwaarden en de klachtenprocedure wordt verbeterd.
Besluit: <p>Door de fracties van GroenLinks, OCA en BBA wordt het amendement ‘Die ballon gaat niet op” (A3) ingediend. Hierin wordt het college verzocht:</p><p>- Na het bestaande beslispunt toe te voegen:</p><p>‘In Amstelveen zijn evenementen waarbij ballonnen of vergelijkbare zaken worden opgelaten niet toegestaan. Dit wordt als weigeringsgrond aangemerkt in het uitvoeringskader.’</p><p>Met de tegenstem van de fracties van VVD en CDA wordt dit amendement door de raad aangenomen.</p><p>De fractie van de ChristenUnie dient het amendement “Respect voor het menselijk lichaam” (A4) in. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- punt 5.5 Vechtsportevenementen als volgt aan te passen:</p><p>‘De gemeente Amstelveen hecht aan respect voor het menselijk lichaam. Om die reden zullen vechtsportevenementen, zoals free fight, cage fight en kickboksgala’s uit de gemeente Amstelveen worden geweerd.’</p><p>Met alleen de stem van de indienende fractie voor wordt dit amendement verworpen.</p><p>Door de fracties van de ChristenUnie en SP wordt de motie “Evenementen coördinator binnen de personele sterkte Amstelveen / Aalsmeer” (M5) ingediend. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- over te gaan tot de benoeming van een evenementen coördinator binnen de huidige personele sterkte van de ambtelijke organisatie Amstelveen/Aalsmeer.</p><p>De motie wordt met de tegenstem van de fracties van D66, BBA, PvdA en CDA aangenomen door de raad.</p><p>De raad besluit vervolgens overeenkomstig het geamendeerde voorstel.</p>

Toelichting: De raadscommissie Ruimte, wonen en natuur werd voorgezeten door Inza Gast. Zij heeft aangegeven het voorzitterschap van deze raadscommissie neer te leggen. Dit maakt het nodig een nieuwe voorzitter voor deze commissie te benoemen. Voorgesteld wordt om VVD-raadslid Rob Ellermeijer te benoemen.
Besluit: Bij acclamatie wordt Rob Ellermeijer door de raad benoemd als voorzitter van de commissie Ruimte, wonen en natuur.

Besluit: <p>Door de fracties van SP en ChristenUnie wordt de motie “Missing Link” (M6) ingediend. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- Bij armoedebestrijding gebruik te gaan maken van betaalde ervaringsdeskundigen naar Belgisch model (Missing Link).</p><p>- Een bedrag te reserveren voor ten minste 2 opleidingsplekken (gedurende drie jaar) en deze te bekostigen uit de algemene reserve.</p><p>Andere fracties geven aan dit onderwerp uitgebreider te willen bespreken in de commissievergadering Burgers en samenleving.</p><p>De motie wordt ingetrokken door de indienende fracties.</p>

Besluit: <p>De fracties van GroenLinks, D66, CDA, SP en ChristenUnie dienen de motie “Parijsverklaring” (M7) in. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- Alsnog de Parijsverklaring van Klimaatverbond Nederland te onderschrijven.</p><p>- De daarin verwoorde ambitie, die ertoe moet leiden dat de gemeentelijke organisatie uiterlijk in 2030 geen broeikasgassen meer produceert, te verwerken in de reeds bestaande plannen om heel Amstelveen uiterlijk 2040 klimaatneutraal te krijgen.</p><p>Met de tegenstem van de fracties van VVD en OCA wordt de motie door de raad aangenomen.</p>