Raadsvergadering

Toelichting: Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouder over actuele onderwerpen.
Besluit: Er zijn geen mondelinge vragen.

Besluit: De raad stelt het verslag vast.

Besluit: De raad neemt de stand van zaken over de ingekomen stukken voor kennisgeving aan.

Besluit: De raad besluit de agendapunten 5 tot en met 12, 21 en 22 als hamerstuk te behandelen. De agendapunten 13 tot en met 20, 23, 24 en 25 worden besproken.

Toelichting: Diverse onderwijsinstellingen en sportverenigingen hebben behoefte aan meer binnensportruimte. Voorgesteld wordt om een sportruimte van 25 bij 42 meter aan te bouwen achter de Goudsmithal. Zo ontstaat meer ruimte voor bewegingsonderwijs en krijgen de gym- en turnverenigingen een thuisbasis. De raad wordt gevraagd om hiervoor aan aanvullend krediet beschikbaar te stellen van € 150.000,- en om een structurele verhoging van de begroting voor subsidiëring van het exploitatietekort op de nieuwe sporthal.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Het Groengebied Amstelland is een samenwerkingsverband van de provincie
Noord-Holland, Amstelveen, Amsterdam, Diemen en Ouder-Amstel en heeft als doel de openluchtrecreatie in het landelijk gebied te faciliteren en te bevorderen. Iedere deelnemer aan het samenwerkingsverband kan zijn visie geven op de financiële jaarstukken. In dit geval de jaarrekening 2015, de begrotingswijziging 2016 en de programma begroting 2017.

Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De GGD Amsterdam voert voor de regio Amstelland taken uit op grond van de Wet publieke gezondheid en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Het doel is om de gezondheid van de bevolking te beschermen en te bevorderen, om ziekten onder de bevolking te voorkomen en tijdig op te sporen en om de openbare geestelijke gezondsheidszorg te bevorderen. De jaarrekening 2015 en de begroting 2017 van dit samenwerkingsverband worden ter goedkeuring aan de raad aangeboden.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Op 18 juni 2015 is een omgevingsvergunningaanvraag ingediend voor het wijzigen van een eerder verleende vergunning voor het oprichten van twee woningen met een gezamenlijke garage op de Ringdijk 14. De huidige aanvraag voorziet in het verschuiven van de garage tussen de twee nog te bouwen woningen. Deze aanvraag is in strijd met de regels bestemmingsplan Landelijk Gebied. De raad wordt gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven. Deze verklaring is nodig voor het doorlopen van het de uitgebreide omgevingsvergunning met planologische wijziging.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Voor de tweedelijns klachtenprocedure is de gemeente Amstelveen aangesloten bij de Nationale Ombudsman. Voorgesteld wordt om per 1 januari 2017 voor de tweedelijns klachtenprocedure aan te sluiten bij de gemeenschappelijke regeling Gezamenlijke ombudsman metropool Amsterdam en per die datum de aansluiting bij de Nationale Ombudsman op te zeggen. Een ander voorstel is om vanaf 1 juli 2016 al officieus de tweedelijns klachtenbehandeling al door de Gemeentelijke ombudsman Amsterdam te laten verzorgen.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De gemeente heeft gewijzigde verantwoordelijkheden en taken als gevolg van de gedecentraliseerde taken op het gebied van Wet maatschappelijke ondersteuning, de Jeugdwet en de Participatiewet. Om met de structurele participatie daarop aan te sluiten en integraal te kunnen adviseren, wordt voorgesteld op het aantal participatiegroepen op het sociaal domein terug te brengen tot één Participatiegroep Sociaal Domein. Daarmee vervallen de Seniorenraad, de Participatieraad Gehandicapten Amstelveen en de Participatieraad Minima Amstelveen. De Cliëntenraad minima blijft bestaan om gevraagd en ongevraagd te adviseren over de uitvoering van het minimabeleid.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Amstelveen maakt deel uit van de Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland. Daarin zijn de brandweer, de geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen, de gemeenschappelijke meldkamer en het veiligheidsbureau ondergebracht. Ook de politie valt onder de veiligheidsregio, maar die word vanuit het Rijk betaald. De gemeenten die deel uitmaken van de veiligheidsregio worden uitgenodigd om eventuele opmerkingen over de financiële stukken van de veiligheidsregio door te geven. Het algemeen bestuur van de veiligheidsregio kan de stukken daarna definitief vaststellen.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied is het loket voor vergunningverlening en toezicht en handhaving op het gebied van milieu en bouwen. Deze dienst is een regionale uitvoeringsdienst, die werkt voor de provincie Noord-Holland en de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, Amsterdam, Diemen, Haarlemmermeer en Ouder-Amstel. De provincie en de gemeenten mogen hun zienswijze geven op de jaarstukken 2015 en de meerjarenbegroting 2017-2020 van deze dienst.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Buiten spelen, bewegen en elkaar ontmoeten is een wezenlijk onderdeel van de openbare ruimte en is van belang voor kinderen en volwassen inwoners van de gemeente Amstelveen. In het nieuwe beleidskader wordt beschreven hoe de komende vijf jaar wordt omgegaan met de spelrecreatie binnen de gemeente. Onder spelrecreatie vallen alle speelplaatsen en sportactiviteiten die voor jong en oud aanwezig zijn in de openbare ruimte van de gemeente.
Besluit: <p>Door de fracties van GroenLinks, D66 en ChristenUnie wordt de motie ‘Rolschaatsbaan verbeteren’ (M1) ingediend. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- de onderhoudsstaat van de rolschaatsbaan bij de Burgemeester Haspelslaan te verbeteren en de mogelijkheid te gebruiken deze baan voor een bredere doelgroep dan alleen rolschaatsers aantrekkelijk te maken;<br />- hieraan prioriteit te verlenen, binnen het bestaande budget;<br />- in overleg te gaan met de raad, indien binnen het budget onvoldoende mogelijkheden blijken te zijn.<br /><br />De motie wordt met de tegenstem van de fracties van VVD en SP door de raad aangenomen.</p><p>De fracties van GroenLinks, D66 en ChristenUnie dienen de motie ‘Natuurlijk spelen in’ (M2). Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- voor kinderen en ouders zichtbaar te maken wat en waar natuurlijke spelaanlei-dingen aanwezig zijn (en waar niet) en daarbij te betrekken hoe kinderen die zichtbaarheid ervaren;<br />- natuurlijke spelaanleidingen, zoals reliëf, klimmogelijkheden of natuurlijke bouwmaterialen (grote takken) aan te leggen op plaatsen waar in de nabijheid speelvoorzieningen verdwijnen;<br />- scholen actief te (blijven) ondersteunen bij de ontwikkeling en het beheer van groene schoolpleinen die voor de school acceptabel zijn;<br />- te monitoren hoe de waardering is van spelaanleidingen die als natuurlijke speelplaats gezien worden en dit te evalueren. De raad te betrekken bij een evaluatie van dit nieuwe beleid.</p><p>De motie wordt met de tegenstem van de fracties van BBA, PvdA en OCA door de raad aangenomen.</p><p>De raad besluit vervolgens met de tegenstem van de SP fractie overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: Integrale schuldhulpverlening is een wettelijk verplichte taak voor de gemeente. Elke vier jaar moet de gemeente beleid opstellen voor de wijze waarop zij deze taak invult. In het schuldhulpverleningsbeleid van Amstelveen wordt ingezet op preventie, schuldhulpverlening voor inwoners met problematische schulden en nazorg voor diegenen die hun schulden hebben kunnen saneren. Belangrijk is dat door de schuldhulpverlening de mogelijkheden van de inwoner om deel te nemen aan de samenleving worden vergroot.
Besluit: <p>Raadsbreed wordt de motie ‘Pilot ervaringsdeskundige in Armoede’ (M3) ingediend. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- minimaal 1 opleidingsplek in te kopen, waarbij rekening wordt gehouden met het beschikbaar hebben van een reserve kandidaat;<br />- hier over in contact te treden met Coöperatieve opleiding ervaringsdeskundigheid in armoede en sociale uitsluiting (COEVA)<br />- op korte termijn meerdere kandidaten aan te wijzen uit Amstelveen die in aan-merking zouden kunnen komen voor het volgen van deze opleiding;<br />- bij het aanwijzen van mogelijke kandidaten te zoeken naar personen die al lang(er) in armoede leven (bv generatiearmoede);<br />- bij het vinden van geschikte kandidaten gebruik te maken van het volledige gemeentelijke netwerk, waarbij te denken valt aan participatie groepen, Voedselbank, maar ook Sociale Dienst en Werkplein;<br />- de potentiele kandidaten uiterlijk half juli bekend te maken aan COEVA zodat zij uit de voorgedragen kandidaten de meeste geschikte kandidaat/kandidaten kunnen selecteren;<br />- het volgen van de opleiding een pilot status te geven waardoor de kandidaat die de opleiding gaat volgen voor de duur van de opleiding wordt vrijgesteld van sollicitatieplicht (zolang de opleiding daadwerkelijk wordt gevolgd);<br />- de kosten van de opleiding , € 4000,- per jaar, met een totale opleidingsduur van 3 jaar, te dekken uit het budget voor uitvoering van de participatiewet;<br />- waar nodig daarbij ook te betrekken te maken reis- en kinderopvangkosten door een kandidaat;<br />- na afronding van de opleiding de inspanningsverplichting op zich te nemen om deze kandidaat, binnen het reguliere proces van toeleiding naar werk, te helpen aan een betaalde werkplek in Amstelveen.</p><p>De motie wordt unaniem door de raad aangenomen.</p><p>De raad dient de motie ‘Druk van de ketel’ (M4) in. Hierin wordt het college ver-zocht om:</p><p>- er op toe te zien dat mensen met problematische schulden zonder inkomen bij het eerste contact met het Amstelveen loket, de mogelijkheid geboden krijgen om een adviserend gesprek met Balans of een andere schuldhulpverlening organisatie te hebben (waarbij er met nadruk wordt gestreefd wordt dit binnen twee weken na aanmelden bij het Loket te laten plaatsvinden), zodat in de periode tussen aanmelden en het officiële intakegesprek de problematische situatie alvast geïnvesteerd kan worden en mogelijkheden besproken

Toelichting: De raad wordt gevraagd in te stemmen met de nieuwe aanpak duurzaamheid. De gemeente wil een omslag van duurzaamheidbeleid naar duurzaam beleid. Duurzaamheid is meer dan luchtkwaliteit en energiebesparing. Het is in de volle breedte van gemeentelijk beleid rekening houden met volgende generaties.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Op 15 december 2015 heeft de Regioraad unaniem besloten tot een Uitvoeringsbesluit voor de Ombouw van de Amstelveenlijn. Om de uitvoering mogelijk te maken is een bestemmingsplan nodig voor het realiseren van de ongelijkvloerse kruisingen op de Beneluxbaan.
Besluit: <p>Door de fracties van VVD, PvdA, D66, BBA, CDA, SP, ChristenUnie en OCA wordt de motie ‘Optimalisering van voorgesteld ontwerp kruising Beneluxbaan – Sportlaan’ (M5).</p><p>Hierin wordt het college om:</p><p>- de staf van de Stadsregio Amsterdam, die de aanbesteding zal begeleiden, te verzoeken om specifiek aandacht te vragen om al het mogelijke te doen voor een uitvoering waarbij de verdiepte uitvoering verder kan worden uitgediept, zodat uit eindelijk het talud minder hoog hoeft te worden uitgevoerd.</p><p>De motie wordt unaniem door de raad aangenomen.</p><p>Met de tegenstem van de SP fractie besluit de raad overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: In het Uitvoeringsbesluit van de Regioraad van 15 december 2015 is een opstelterrein ten zuiden van de J.C. van Hattumweg voorzien. Voor de realisatie van dit opstelterrein is een nieuw bestemmingsplan nodig.
Besluit: Met de tegenstem van de SP fractie besluit de raad overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Om het doel, het realiseren van het bestemmingsplan Amstelveen Opstelterrein, mogelijk te maken is het noodzakelijk dat de gemeente de eigendom verkrijgt van de daarvoor benodigde gronden.
Besluit: Met de tegenstem van de SP fractie besluit de raad overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De Koninklijke Nederlandse Lawn Tennisbond (KNLTB) wil graag een Nationaal Tennis Centrum (NTC) in gebruik nemen, waarbij de faciliteiten van het nationaal trainingscentrum en het bondskantoor worden samengevoegd. Gekeken wordt wat de mogelijkheden van het (Tennis)park De Kegel aan de Bovenkerkerweg hiervoor zijn. De raad wordt gevraagd om een garantstelling te verlenen van € 400.000,- per jaar met een maximale looptijd van tien jaar. Ook wordt de raad gevraagd een bestemmingsreserve van 1 miljoen euro te treffen voor deze garantstelling.
Besluit: Met de tegenstem van de fracties van ChristenUnie en SP besluit de raad overeenkomstig het voorstel. De heer Frequin heeft zich van stemming onthouden.

Toelichting: Op 25 september 2013 heeft de raad ingestemd met de startnotitie voor de vestiging van een McDonalds aan de Zijdelweg. Tegen de omgevingsvergunning is beroep aangetekend. En dan met name tegen de onduidelijkheid in de startnotitie met betrekking tot de openingstijden en vooral de zinsnede “s ’nachts gesloten”. Na uitspraak van de rechtbank op 11 april jl. wordt de raad nu gevraagd een heldere uitspraak te geven over wat wordt verstaan met “ ’s nachts gesloten’ "en hierbij uit te spreken dat de vestiging niet 24 uur per dag geopend mag zijn en zich hierbij dient te houden aan de Algemene Plaatselijke Verordening Amstelveen.
Besluit: <p>De fracties van SP, CDA en GroenLinks dienen het amendement ‘Nacht is nacht’ (A1) in. Hierin wordt het college verzocht om het gevraagde besluit te vervangen door:</p><p>1. Uit te spreken dat onder “’s nachts” gesloten in de startnotitie McDonalds be-doeld wordt dat de vestiging om 24.00 uur sluit en dat de vestiging zich in het overige dient te houden aan de algemene openingstijden zoals vastgelegd in de Algemene Plaatselijke Verordening (APV).<br />2. Deze uitspraak juridisch te verankeren via hetzij opname in de omgevings-vergunning hetzij een maatwerkvoorziening.</p><p>Met alleen de stem voor van de indienende fracties wordt het amendement door de raad verworpen.</p><p>De raad besluit met stemmen voor van de fracties van VVD, D66, BBA, PvdA, OCA en ChristenUnie overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: Amstelveen is aangesloten bij de gemeenschappelijke regeling Amstelland en Meerlanden Werkorganisatie (AM Werkorganisatie). Dit samenwerkingsverband is gericht op het ontwikkelen van inwoners die met werk niet zelfstandig 70% van het minimumloon kunnen verdienen. De raden die aan dit samenwerkingsverband deelnemen wordt gevraagd om hun zienswijze te geven op de jaarrekening 2015 van de AM Groep (de juridische voorganger van het samenwerkingsverband). Ook wordt gevraagd om een zienswijze op de verdeling van de kosten per deelnemende gemeente en op de uittredingsregeling.
Besluit: De raad besluit overeenkosmtig het voorstel.

Toelichting: Op 1 juli 2015 heeft de gemeenteraad ingestemd met het herzien van het welstandsbeleid. In vervolg op dit raadsbesluit is de welstandsnota aangepast. Met het voorliggende voorstel wordt invulling gegeven aan de wens om knellende voorschriften en regels weg te nemen en meer ruimte voor verantwoordelijkheid voor burger en markt te geven.
Besluit: De raad besluit overeenkosmtig het voorstel.

Toelichting: Een goed functionerend winkelapparaat is van groot belang voor de werkgelegenheid, het voorzieningenniveau in de stad en de economische aantrekkingskracht. De detailhandelsnota verschaft duidelijkheid over de gewenste ontwikkelingsrichting voor de detailhandel in Amstelveen. De nota wordt gebruikt om ontwikkelingen in de detailhandel van marktpartijen te toetsen.
Besluit: <p>Door de fracties van CDA, SP en ChristenUnie wordt de motie ‘Winkelstrips be-stemmen voor de buurt’ (M6) ingediend. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- buiten de wijkwinkelcentra ruimte te blijven bieden aan winkels met een buurt-functie zolang er ondernemers zijn die daar een winkel willen drijven, bijvoorbeeld door voor winkelstrips of delen van winkelstrips de winkelbestemming te behouden;<br />- wanneer voor winkelstrips of delen van winkelstrips de winkelbestemming wordt geschrapt, deze waar mogelijk een bestemming te geven die bijdraagt aan de leefbaarheid van de buurt.</p><p>Met de stemmen voor van de fracties van GroenLinks, SP, CDA, OCA en de Chris-tenUnie wordt de motie verworpen.</p><p>De raad besluit met de tegenstem van de fracties van SP en ChristenUnie overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: Amstelveen wil het ondernemers- en vestigingsklimaat in de stad versterken en werkgelegenheid en welvaart stimuleren. Om dat te bereiken zijn in de economische agenda zes speerpunten benoemd: een kracht midden- en kleinbedrijf, een sterk internationaal profiel, een vitaal Stadshart, Amstelveen als herkenbaar onderdeel van de Metropoolregio Amsterdam, zorgen voor uitstekende verbindingen en circulaire economie als kans.
Besluit: <p>De fracties van ChristenUnie en SP dienen de motie ‘Een Stadshart voor de Amstelveners’ (M7) in. Hierin wordt het college verzocht om:</p><p>- een verkennende notitie op te stellen met een schets van een toekomstige ontwikkeling van het Stadshart met als kader, een economisch levensvatbaar winkelgebied binnen de huidige gebiedsgrenzen van het Stadshart, met als doel zich te richten op bezoekers uit Amstelveen en de direct omliggende gemeenten, met name Ouder-Amstel, De Ronde Venen, Uithoorn en Aalsmeer.</p><p>De motie wordt, met alleen de stem voor van de indienende fracties, door de raad verworpen.</p><p>De raad besluit vervolgens met de tegenstem van de SP fractie overeenkomstig het voorstel.</p>

Toelichting: Concerncontrol houdt zich bezig met het doen van kwalitatief goed en onafhankelijk onderzoek naar (en verbetering van) rechtmatig en doelmatig handelen in de ambtelijke organisatie. Voorgesteld wordt om de concerncontrol op het gebied van doelmatigheidsonderzoek te versterken door uitbreiding van formatie en met extra financiële middelen. Ook wordt voorgesteld om concerncontrol op een andere manier in de organisatie te positioneren.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: De raad bespreekt een voorstel om een pilot te starten met ruimere openingstijden voor de horeca in de nachten van donderdag op vrijdag, vrijdag op zaterdag, zaterdag op zondag en de nachten van reguliere feestdagen. De pilot is beperkt tot de horeca op Uilenstede (café) en op horecaondernemingen in heel Amstelveen die kunnen worden aangemerkt als partycentrum, discotheek en/of nachtclub. De pilot duurt een jaar.
Besluit: De raad besluit overeenkomstig het voorstel.

Toelichting: Voorgesteld wordt om mevrouw E. van Hest en de heer J. Mens te herbenoemen als lid van de Raad van Toezicht van Amstelwijs. Amstelwijs is de stichting voor openbaar primair onderwijs. Het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht van Amstelwijs is een bevoegdheid van de raad.
Besluit: Mevrouw E. van Hest en de heer J. Mens worden bij acclamatie door de raad herbenoemd tot lid van de Raad van Toezicht Stichting Amstelwijs voor een tweede termijn van 10 juli 2016 tot 10 juli 2020.

Toelichting: Amstelwijs is de stichting voor openbaar primair onderwijs. Het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt om mevrouw M. Meulman en de heer A. Poppelaars te benoemen tot leden van de Raad van Toezicht.
Besluit: Mevrouw M. Meulman en de heer A. Poppelaars worden bij acclamatie door de raad benoemd tot lid van de Raad van Toezicht Stichting Amstelwijs voor een eerste termijn van 10 juli 2016 tot 10 juli 2020.

Toelichting: De voorzitter en een lid van de Raad van Toezicht van het Amstelveen College moeten volgens de statuten aftreden. Deze vacatures moeten tijdig worden opgevuld. Het benoemen van de leden van de Raad van Toezicht is een bevoegdheid van de gemeenteraad. Voorgesteld wordt om de heer E. Berendsen te benoemen tot voorzitter en de heer H. Nooren tot lid van de Raad van Toezicht.
Besluit: De heer E. Berendsen wordt bij acclamatie door de raad benoemd tot voorzitter en de heer drs. H. Nooren tot lid van de Raad van Toezicht van Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs Amstelveen.